Sở Xây dựng thành phố Cần Thơ vừa ban hành Công văn số 934/SXD-TTrXD về việc thực hiện Quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả, gửi Công ty Cổ phần Đầu tư – Địa ốc Hoàng Quân Cần Thơ (Công ty Hoàng Quân Cần Thơ). Theo Công văn này, Công ty Hoàng Quân Cần Thơ phải ngừng thi công xây dựng đối với các công trình vi phạm; Thực hiện ngay biện pháp khắc phục hậu quả theo các quyết định xử lý và tháo dỡ công trình xây dựng vi phạm.
Xây dựng và bán nhà ở hình thành tương lai trái pháp luật
Theo Báo cáo số 3900/BC-SXD của Sở Xây dựng thành phố Cần Thơ về việc “Rà soát việc chấp hành quy định pháp luật về nhà ở, hoạt động kinh doanh bất động sản, hoạt động đầu tư xây dựng theo quy hoạch được duyệt đối với dự án Khu dân cư Thường Thạnh và Khu dân cư Thường Thạnh – phần mở rộng 7ha” (do Công ty Hoàng Quân Cần Thơ làm chủ đầu tư) gửi UBND thành phố Cần Thơ, Công ty Hoàng Quân Cần Thơ đã xây dựng và bán nhà ở trái với Luật Kinh doanh bất động sản 2014 và Luật Quy hoạch đô thị năm 2009.
Qua rà soát, kết quả kiểm tra thực tế Dự án Khu dân cư Thường Thạnh (quy mô 12,3ha), Sở Xây dựng Cần Thơ cho biết chủ đầu tư đã xây dựng hoàn thành và đưa vào sử dụng 521 căn nhà liên kế (02 tầng) từ Lô A6 đến A21 theo quy hoạch được duyệt. Công ty Hoàng Quân Cần Thơ đã ký Hợp đồng mua bán nhà ở hình thành trong tương lai 676 căn nhà liên kế. Trong đó, 515 lô nền đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; 161 lô nền chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, chưa có thông báo đủ điều kiện bán nhà ở hình thành trong tương lai của Sở Xây dựng.
Dự án Khu dân cư Thường Thạnh – phần mở rộng 7ha, chủ đầu tư đã xây dựng hoàn thành và đưa vào sử dụng 439 căn nhà liên kế và lô nền: 436 căn nhà liên kế và 03 lô nền (C9-1, C9-2, C11-3 để giao nền tái định cư và xét mua nền tái định cư). Qua kiểm tra, Công ty Hoàng Quân Cần Thơ đã ký Hợp đồng mua bán nhà ở hình thành trong tương lai 438 căn nhà liên kế, trong đó 219 căn nhà có văn bản thông báo của Sở Xây dựng về nhà ở đủ điều kiện được bán (Công văn số 3204/SXD-QLN ngày 13/10/2020) còn 219 căn nhà liên kế (từ C1 đến C6) chủ đầu tư đã ký Hợp đồng mua bán nhà ở hình thành trong tương lai nhưng chưa có văn bản thông báo đủ điều kiện bán nhà ở hình thành trong tương lai của Sở Xây dựng.
Công ty Hoàng Quân Cần Thơ trong quá trình xây dựng thực hiện 02 dự án Khu đô thị Thường Thạnh (quy mô 12,3ha) và dự án Khu dân cư Thường Thạnh – phần mở rộng 7ha, ngoài các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và nhà ở liên kế triển khai xây dựng theo quy hoạch được duyệt, chủ đầu tư đã tự ý triển khai xây dựng hạ tầng và nhà ở liên kế sai với quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đã được UBND quận Cái Răng phê duyệt. Như vậy, chủ đầu tư đã tổ chức thi công xây dựng các công trình nêu trên sai so với quy hoạch chi tiết được duyệt, là hành vi bị cấm quy định tại khoản 8 Điều 16 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 “Cố ý vi phạm quy hoạch đô thị đã được phê duyệt”. Căn cứ quy định xử lý vi phạm hành chính, chủ đầu tư đã có hành vi vi phạm “Thực hiện dự án đầu tư phát triển khu đô thị không tuân theo quy hoạch đô thị được cấp có thẩm quyền phê duyệt” quy định tại điểm a khoản 1 Điều 14 Nghị định số 16/2022/NĐ-CP ngày 28/01/2022 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng.
Sở Xây dựng cho biết Công ty Hoàng Quân Cần Thơ đã kinh doanh bất động sản không đảm bảo đầy đủ các điều kiện theo quy định, ký Hợp đồng mua bán nhà ở hình thành trong tương lai khi chưa có văn bản thông báo đủ điều kiện bán nhà ở hình thành trong tương lai của Sở Xây dựng vi phạm quy định tại Điều 55 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014. Căn cứ quy định xử lý vi phạm hành chính, chủ đầu tư đã có hành vi vi phạm “Kinh doanh bất động sản mà bất động sản đó không đảm bảo đầy đủ các điều kiện theo quy định” quy định tại điểm a khoản 3 Điều 58 Nghị định số 16/2022/NĐ-CP ngày 28/01/2022 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng.
Phải ngừng thi công và phá dỡ công trình xây dựng vi phạm
Ngay sau Báo cáo của Sở Xây dựng, ngày 30/3/2023, UBND thành phố Cần Thơ ban hành 2 Quyết định (Quyết định số 822/QĐ-KPHQ và Quyết định số 823/QĐ-KPHQ) buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả.
Quyết định số 822/QĐ-KPHQ, UBND thành phố Cần Thơ buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả do vi phạm hành chính gây ra đối với Công ty Hoàng Quân Cần Thơ, trụ sở: 27-28 đường Võ Nguyên Giáp, phường Phú Thứ, quận Cái Răng, thành phố Cần Thơ. Người đại diện pháp luật là ông Trương Anh Tuấn, Chủ tịch Hội đồng quản trị, phải thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả do đã có hành vi vi phạm hành chính quy định tại điểm a khoản 1 Điều 14 Nghị định số 16/2022/NĐ-CP ngày 28/01/2022 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng. Hậu quả do hành vi vi phạm hành chính gây ra cần được khắc phục là: thực hiện dự án đầu tư Khu dân cư Thường Thạnh – phần mở rộng 7ha, phường Thường Thạnh, quận Cái Răng, thành phố Cần Thơ không tuân thủ theo quy hoạch đô thị.
UBND thành phố Cần Thơ buộc Công ty Hoàng Quân Cần Thơ thực hiện dự án Khu dân cư Thường Thạnh – phần mở rộng 7ha, tuân theo quy hoạch đô thị. Thời gian thực hiện 10 ngày, kể từ ngày nhận Quyết định này. Mọi chi phí tổ chức thi hành biện pháp khắc phục hậu quả do Công ty Hoàng Quân Cần Thơ chi trả.
Quyết định số 823/QĐ-KPHQ của UBND thành phố Cần Thơ buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả do vi phạm hành chính gây ra đối với Công ty Hoàng Quân Cần Thơ. Theo Quyết định này, Công ty Hoàng Quân Cần Thơ phải thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả do đã có hành vi vi phạm hành chính quy định tại điểm a khoản 1 Điều 14 Nghị định số 16/2022/NĐ-CP ngày 28/01/2022 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng. Buộc Công ty Hoàng Quân Cần Thơ thực hiện dự án Khu dân cư Thường Thạnh tuân theo quy hoạch đô thị.
Ngay sau đó, ngày 31/3/2023, Sở Xây dựng Cần Thơ đã ban hành Công văn số 934/SXD-TTrXD về việc thực hiện Quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả, gửi Công ty Hoàng Quân Cần Thơ. Theo Văn bản này, Sở Xây dựng Cần Thơ đề nghị Công ty Hoàng Quân Cần Thơ, chủ đầu tư dự án Khu dân cư Thường Thạnh và Khu dân cư Thường Thạnh – phần mở rộng 7ha, tổ chức thực hiện ngay:
Công ty Hoàng Quân Cần Thơ có giải pháp cụ thể để thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả là buộc thực hiện dự án đầu tư phát triển khu đô thị tuân theo quy hoạch đô thị tại dự án Khu dân cư Thường Thạnh và Khu dân cư Thường Thạnh-phần mở rộng 7ha, phường Thường Thạnh, quận Cái Răng, cụ thể:
Ngừng thi công xây dựng đối với các công trình xây dựng vi phạm. Thực hiện ngay biện pháp hậu quả theo các quyết định xử lý. Căn cứ quy hoạch đô thị được duyệt chủ đầu tư phải tổ chức lập, thẩm tra, phê duyệt và thực hiện phương án, giải pháp phá dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm không tuân theo quy hoạch đô thị; phương án, giải pháp phá dỡ phải đảm bảo an toàn công trình xây dựng sau khi phá dỡ phần vi phạm, an toàn về tính mạng, sức khỏe con người, công trình xây dựng lân cận và đảm bảo vệ sinh môi trường, phòng chống cháy, nổ…; tiến độ cụ thể về thời gian thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả. Do vậy, việc phá dỡ công trình phải thực hiện theo quy định tại Điều 42 của Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung và chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng.
Đối với hành vi kinh doanh bất động sản không đảm bảo đầy đủ các điều kiện theo quy định: đề nghị Công ty Hoàng Quân Cần Thơ chủ động rà soát ngay các thỏa thuận giữa các bên tại các hợp đồng mua bán, huy động vốn bảo đảm quyền lợi của các bên mua, bên được huy động vốn đúng theo quy định pháp luật và phải hoàn toàn chịu trách nhiệm về hậu quả do hành vi vi phạm mua bán, huy động vốn khi chưa đủ điều kiện theo quy định. Trường hợp không thực hiện được nghĩa vụ theo hợp đồng căn cứ các quy định pháp luật có liên quan các bên khôi phục lại tình trạng ban đầu, hoàn trả cho nhau những gì đã nhận theo thỏa thuận.
Thời gian gửi báo cáo kết quả thực hiện về Sở Xây dựng là 10 ngày, kể từ ngày nhận Quyết định buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả.
